今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

强强联合，共拓OLED市场：出光兴产与西安瑞联携手成立合资公司

上海/成都 - 2024年6月7日 - 全球领先的有机发光材料 (OLED) 供应商之一 - 出光兴产株式会社 (以下简称“出光兴产”) 与西安瑞联新材料股份有限公司 (以下简称“西安瑞联”) 今日宣布达成协议，共同在中国成立合资公司。西安瑞联将对位于中国四川省成都市的出光电子材料（中国）有限公司（以下简称“电材中国”）进行增资，增资完成后，出光兴产和西安瑞联在电材中国的持股比例将分别为80%和20%。

此次合资的达成，标志着出光兴产与西安瑞联在OLED材料领域的强强联合，双方将整合各自优势，共同推动中国OLED产业的发展。

携手深化中国OLED市场

电材中国成立于2006年，是出光兴产在中国的OLED材料销售子公司。多年来，电材中国凭借出光兴产的优质产品和强大的技术实力，在中国OLED市场取得了骄人的成绩。

西安瑞联则是中国领先的有机功能材料供应商，在OLED材料领域拥有世界顶级的技术和丰富的经验。

此次合资，将使电材中国能够充分发挥西安瑞联在OLED材料研发和制造方面的优势，进一步提升产品质量和竞争力。同时，出光兴产也将借助西安瑞联深耕中国OLED市场的经验，进一步拓展中国业务。

合资公司未来展望

新成立的合资公司将专注于OLED材料的研发、生产和销售，并将以中国市场为主要目标。双方预计，合资公司将在未来几年内实现快速发展，并成为中国OLED市场的重要参与者。

关于出光兴产

出光兴产株式会社成立于1918年，是一家全球领先的化学品公司，业务涵盖化学品、精炼、石油、天然气、煤炭、电力和可再生能源等领域。出光兴产在OLED材料领域拥有悠久的历史和丰富的经验，是全球主要的OLED材料供应商之一。

关于西安瑞联

西安瑞联新材料股份有限公司成立于1993年，是中国领先的有机功能材料供应商，主要从事有机发光材料、有机染料激光材料、有机非线性光学材料、医药中间体等产品的研发、生产和销售。西安瑞联在OLED材料领域拥有世界顶级的技术和丰富的经验，是全球主要的OLED材料供应商之一。

新闻来源

• 出光兴产与西安瑞联达成协议，共同成立合资公司 [移除了无效网址]
• 出光兴产与西安瑞联成立合资企业推动中国有机EL 行业技术发展